一、执法单位主体信息
执法主体名称：那曲市民政局
负责人：布西桑
办公地址：那曲市民政局行政办公室
执法类型：行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、其他行政权力。
执法区域：那曲全市范围
联系方式：0896-3822217
执法人员名单：
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姓名 |
性别 |
执法类型 |
执法证号 |
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旦巴群培 |
男 |
行政处罚 |
26060010003 |
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扎西尼玛 |
男 |
行政处罚 |
26060010001 |
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巴 桑 乔 |
男 |
行政处罚 |
26060010004 |
二、职责信息
（一）单位职能
1. 统筹本市社会组织（社会团体、民办非企业单位）工作，建立跨区域执法联动机制。
2. 依法社会组织成立、变更、注销以及章程核准，查处违法有害非法社会组织等行为，督促行业协会商会履行主体责任。
3. 监督关键信息基础设施安全保护工作，查处危害网络运行安全、拒不履行网络安全保护义务等违法行为。
4. 监管数据处理活动，查处数据泄露、违规收集使用个人信息等违法行为。
5. 组织开展网信领域行政执法监督、执法人员培训及资格管理工作。
（二）执法岗位职责
1. 立案岗：对投诉举报、监督检查等线索进行初核，依法办理立案或不予立案审批手续。
2. 调查取证岗：两人以上持证执法，收集电子数据、书证等合法证据，必要时实施查封、扣押等行政强制措施。
3. 审查审核岗：审理案件事实与证据，开展法制审核，提出处罚建议；复杂案件组织集体讨论。
4. 告知听证岗：履行处罚前告知义务，受理听证申请并组织听证，听取当事人陈述申辩。
5. 决定送达岗：制作并送达行政执法文书，告知当事人救济途径。
6. 执行监督岗：督促当事人履行处罚决定，逾期不履行的申请法院强制执行。
7. 结案归档岗：整理案件材料，一案一卷规范归档。
三、依据信息
1. 法律：《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《地名管理条例》《行政区划管理条例》《行政区域界线管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等。
2. 行政法规：《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记暂行办法》《慈善机构认定》《中国公民》等其他法律法规。
3. 部门规章：《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》《地名管理条例实施办法》《行政区域界线界桩管理办法》《地名管理条例实施办法》《养老机构管理办法》《儿童福利机构管理办法》《精神卫生福利机构管理办法》《慈善组织公开募捐管理办法》《家庭寄养管理办法》以及社会组织年检管理相关文件等其他部门规章。
4. 行政裁量权适用规则：以行政处罚为主。
5. 委托执法协议：无（本单位无委托执法事项）。
四、程序信息
（一）行政处罚程序
1. 立案：7日内对线索初核，符合条件的经负责人批准立案；不予立案的书面说明理由并留存记录。
2. 调查取证：两人以上亮证执法，全程监控音像记录，收集合法有效证据；实施行政强制措施需经负责人批准。
3. 审查与法制审核：调查终结后审理案件，重大、复杂案件必须开展法制审核，未经审核不得作出处罚决定。
4. 告知与听证：书面告知当事人违法事实、处罚依据及陈述申辩权；符合听证条件的，当事人申请后7日内通知听证时间地点。5. 决定与送达：负责人审批作出处罚决定，制作规范文书并通过直接、留置、邮寄、电子或公告方式送达。
6. 执行：当事人限期履行处罚决定；逾期不履行的，催告后申请法院强制执行，罚款逾期按3%加处罚款（不超过本金）。
7. 结案：案件执行完毕后立卷归档，一般案件90日内办结，复杂案件可延长30日。
（二）行政检查程序
1. 制定计划：按“双随机、一公开”要求制定年度抽查计划，明确抽查事项、比例及频次。
2. 实施检查：现场检查需出示执法证件，制作检查笔录；非现场检查通过系统监测、数据核查等方式开展。
3. 结果处理：对检查发现的问题责令限期整改；涉嫌违法的依法立案调查。
4. 结果公开：检查结果在那曲市政府政务平台公示，纳入信用监管体系。
（三）行政强制程序
1. 行政强制措施：实施查封、扣押需经负责人批准，出具强制措施决定书及清单，查封/扣押期限一般不超过30日，复杂案件可延长30日。
2. 行政强制执行：当事人逾期不履行处罚决定的，先催告履行；催告无果的，依法申请人民法院强制执行。
（四）行政确认程序
1. 申请：当事人向本单位提交行政确认申请及相关材料。
2. 审核：5个工作日内对申请材料进行形式审查，材料不全的一次性告知补正。
3. 核查：对符合条件的申请开展实质核查，必要时进行现场核验。
4. 决定：10个工作日内作出行政确认决定，符合条件的出具确认文书，不符合的书面说明理由。
五、清单信息
1. 权力和责任清单：涵盖行政处罚、行政强制等6类共28项权力事项，明确每项权力的实施依据、责任事项及追责情形。
2. 行政执法事项清单：列明网络内容监管、网络安全执法等45项执法事项，明确执法流程与实施对象。
3. 随机抽查事项清单：设定网络信息内容合规、数据安全等9项抽查事项，按风险分级确定抽查比例（高风险10%、中风险5%、低风险2%）与频次。
4. 行政执法全过程记录清单：明确立案、调查等7个环节的记录方式与保存要求，文字记录永久保存，音像记录保存30年。
5. 重大行政执法决定法制审核清单：明确6类必审情形及审核内容，审核期限为5个工作日。
六、监督信息
（一）当事人权利及救济途径
1. 处罚前权利
（1）陈述申辩权：收到事先告知书后5个工作日内书面/口头提出，执法机关不得因申辩加重处罚。
（2）听证权：对责令停产停业、较大数额罚款（法人10万元以上/自然人1万元以上）等处罚，可在告知后5个工作日内申请听证。
（3）回避权：执法人员与案件有利害关系的，可随时申请回避。
2. 处罚后救济
（1）行政复议：收到处罚决定书60日内，那曲市互联网信息办公室申请。
（2）行政诉讼：收到处罚决定书6个月内，向那曲市人民法院提起诉讼；不服复议决定的，可在收到复议决定书15日内起诉。
（3）行政赔偿：执法行为违法造成损害的，可在知道权利受损2年内向本单位申请赔偿。
（二）投诉举报方式及受理条件
1. 举报途径
（1）线上：3822217网络举报平台、官方微信公众号“那曲市民政局”举报通道。
（2）线下：那曲市民政局、邮寄地址那曲市色尼区扎空东路1号那曲市民政局（邮编852000）。
2. 受理条件
（1）有明确的被举报主体和具体违法事实、证据；
（2）属于民政部门法定职责范围；
（3）在法定追责期限内（一般违法行为2年，涉公民生命健康安全且有危害后果的5年）；
（4）未被其他机关受理或处理过同一事项。
七、其他
1. 本单位行政执法文书示范文本、裁量权基准等材料，可通过那曲市政府政务官网下载。
2. 行政执法人员资格信息、执法培训情况按季度在官网更新公示。
3. 法律法规修订或机构职能调整后，本公示内容将及时更新，更新后通过原公示渠道发布。
4. 本公示未尽事宜，依照相关法律法规规章执行。
