2025年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦法治政府建设核心任务，为民政事业高质量发展筑牢坚实的法治根基。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想引领，筑牢法治根基。一是深化理论武装。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及行政法律法规等纳入党组理论学习中心组计划，全年开展专题学习研讨2次，实现领导干部学法全覆盖。组织全体干部职工开展法治专题培训2次、参加区内外法治培训1次，切实提升干部依法履职能力。二是压实工作责任。调整充实以党组书记为组长的法治政府建设工作领导小组，制定《那曲市民政局2025年法治政府建设工作要点》，明确12项重点任务、36项具体举措，形成“党组领导、分管负责、科室落实、全局参与”的工作格局。同时，将法治政府建设纳入全市民政工作同安排、同部署、同落实，全年召开安排部署会议2次，及时解决难点问题。三是坚持党建引领。把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格执行“三重一大”决策制度，及时修订完善《中共那曲市民政局党组工作及议事规则》《那曲市民政局局长办公会议议事规则》，确保决策合法合规。
（二）完善制度体系，规范依法行政行为。一是健全民政制度体系。结合民政工作实际，健全完善《那曲市民政局国家安全风险预警监测体系建设方案》《那曲市民政领域安全生产责任制分工及重点任务清单》等多项制度，增强制度适用性。开展规范性文件清理工作，形成动态调整机制，确保制度体系与民政事业发展相适应。二是规范行政执法行为。编制《那曲市民政局行政执法权责清单》，明确了执法依据、岗位职责、执法标准、行政执法裁量标准等8个方面。制发《那曲市民政局领导干部法治政府建设学习资料汇编》，不断提升尊法、学法、守法、用法意识；积极开展《民法典》《老年人权益保障法》《未成年人保护法》等普法宣传，受益群众3万余人，引导群众运用法律武器维护自身合法权益。三是强化行政监督。畅通群众监督渠道，通过政务公开网、12345政务服务热线、12349救助热线等平台，救助帮扶、政策解答1万余人。自觉接受人大监督、政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案1件，满意率100%。四是深化作风建设。将中央八项规定精神及其实施细则学习教育深度融入法治政府建设，明确5个方面12项重点学习任务清单，对照梳理党组班子、个人问题34条，均完成整改销号并建立长期坚持机制，为依法行政、廉洁行政提供坚实保障。
（三）聚焦民生保障，提升法治服务质效。一是法治护航社会救助。严格执行《社会救助暂行办法》，规范低保、特困人员、孤儿等政策审批流程，实现救助对象动态管理。2025年，下拨低保、特困人员、孤儿、残疾人“两项补贴”等各类保障资金2.9亿元，服务保障7.7万人，切实做到“应保尽保、应救尽救”。开展“民政政策进万家 党的恩情记心头”活动，集中宣讲261次，覆盖0.8万人。开展短信推送惠民政策行动，推送政策信息40万条。二是法治规范基层治理。召开“四省区三州三市”共建平安友好边界暨民政工作研讨会，以法治协议固化合作机制，维护边界地区和谐稳定。严格执行《社会组织管理条例》等法规，26家社会组织通过年度检查，推动社会组织在法治轨道上健康发展。有序推进第七轮县级行政区域界线联合检查，依法妥善处置界线相关问题。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》等，确保换届工作程序合法、过程公开、结果公正，夯实基层治理法治根基。依法引导和规范慈善事业，积极开展“中华慈善日”主题活动，筹集善款16.23万元。三是法治保障养老服务。2025年新建和续建31个养老服务项目稳步推进，投资1.5亿元，截至目前，完成建设项目24个。深化“医养结合”“异地集中供养”多元养老服务模式，累计为1345名老年人提供生活照料、医疗护理、康复保健等服务。四是以法治思维深化专项整治。深入开展群众身边不正之风和腐败问题、殡葬管理、养老服务、慈善公益专项整治，累计发现问题157项，整改完成152项，正在整改5项，已追缴资金9.29万元。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持以身作则、以上率下，切实扛起法治建设主体责任。
（一）带头尊法学法。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组首要学习内容，带头参加法治培训、专题研讨，全年带头讲法治党课2次，撰写学法心得3篇，为全局干部职工树立标杆。在重大决策、重要工作部署中坚持依法办事，主动听取法律顾问意见建议，确保各项工作合法合规。
（二）带头推动落实。主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作，审定工作要点、实施方案等文件，协调解决执法队伍建设、普法宣传等难点问题。亲自带队开展民政领域法治建设督导检查，深入基层调研20余次，发现并整改问题28个，推动法治建设各项任务落地见效。
（三）带头守法用法。严格遵守宪法法律和党内法规，自觉接受监督，在干部选拔任用、项目审批、资金使用等工作中坚持依法依规办事，不搞特权。带头化解重大矛盾纠纷，全年接待群众来访15次，牵头解决信访积案12件，以实际行动维护法律权威和群众利益。全年共完成干部选拔任用14人。
三、存在的问题与不足
（一）法治思维运用不够深入。部分干部职工法治意识有待提升，运用法治手段解决问题的能力不足，存在重经验、轻法律的现象，依法调处矛盾纠纷的主动性有待加强。
（二）法治工作基础较为薄弱。执法力量不足，持证人员较少，且多数缺乏系统法律培训，执法规范化水平有待提升。
（三）法治工作宣传有待加强。法治宣传教育针对性、实效性不够强，覆盖面还需拓宽，部分群众法治意识仍然薄弱。
四、2026年工作计划
（一）持续强化法治理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神以及历次全会精神，巩固“八五”普法成果，重点提升基层民政干部行政执法、矛盾纠纷化解能力。创新普法宣传方式，增强群众法治意识。
（二）提升依法行政能力水平。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，深化“双随机、一公开”监管，加强执法全过程监督，推动跨部门联合执法，切实提高民政执法质量和公信力，确保法律法规有效实施。
（三）深化法治与民政业务融合。聚焦社会救助、基层治理、养老服务、社会事务等重点工作，强化法治引领保障作用。加强与司法、信访等部门协作，提升依法化解矛盾纠纷的能力，为建设“品质”那曲贡献民政力量。
那曲市民政局
2026年1月20日
